O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2013 yil 10 oktyabrdagi “Fuqarolarning o‘zini o‘zi boshqarish organlari xodimlarining malakasini oshirish bo‘yicha o‘quv kurslarini tashkil etish to‘g‘risida”gi qarori asosida joylarda maxsus o‘quv kurslari tashkil qilingan.
Mazkur kurs bugun ham kerakmi? Vaziyat va sharoit o‘zgargan bugungi kunda u qanday bo‘lishi zarur?
Viloyat hokimligi huzuridagi fuqarolarning o‘zini o‘zi boshqarish organlari xodimlarining malakasini oshirish bo‘yicha o‘quv kursi rahbari Toshtemir Ergashev bilan shu xususda suhbatlashdik.
— Malaka oshirish davomida fuqarolarning o‘zini o‘zi boshqarish organlari faoliyatida kasbiy mahoratning tizimli asosda doimiy o‘sishini ta’minlaydigan bilim va ko‘nikmalarning davriy ravishda yangilab borilishi tashkil etiladi, — deydi T.Ergashev. — Bundan tashqari, fuqarolar yig‘inlarining nodavlat notijorat tashkilotlari, shuningdek, davlat hokimiyati va boshqaruv organlari bilan ijtimoiy sheriklik mexanizmlarini shakllantirish va rivojlantirishga ko‘maklashish choralari ko‘riladi.
— Qariyb o‘n yo‘nalishda amalga oshiriladigan malaka oshirish davomida o‘quv kursi ham boshqa idora va tashkilotlar bilan hamorlikda ishlaydi, to‘g‘rimi?
— Shunday. Faoliyatimizga tashkiliy rahbarlik qilish viloyat hokimligi tomonidan amalga oshiriladi. Ya’ni, malaka oshirishning reja-jadvallarini hokimlik tasdiqlaydi.
Shuningdek, viloyat mahalla va nuroniylarni qo‘llab-quvvatlash boshqarmasi bilan birgalikda malaka oshirishga muhtoj kadrlar kontingentini aniqlaydi, fuqarolarning o‘zini o‘zi boshqarish organlari xodimlarining o‘quv kurslarida qatnashishini ta’minlab, malaka oshirish kurslaridan o‘tishi hisobini yuritadi.
Faoliyatimizga o‘quv-metodik rahbarlik qilish O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Davlat boshqaruvi akademiyasi tomonidan amalga oshiriladi.
— Gaplaringizga ko‘ra, bu o‘quv kursida tinglovchilar imtihon topshira olmasa, bu yerda o‘tkazgan vaqtiga “kuyishi” mumkin. Shunday bir sharoitda ularning ijtimoiy himoyasi, boshqacha aytganda, qonunda belgilangan huquqlari ta’minlanadimi?
— Kursimizda tinglovchilarning malakasini oshirish viloyat hokimligi tomonidan tasdiqlangan, tegishli tuman (shahar) hokimliklariga yuborilgan reja-jadval asosida amalga oshiriladi. Yakunda tinglovchilarning bilimlari sinov imtihoni asosida baholanadi. Dasturlarda nazarda tutilgan barcha talablarni bajargan va sinov imtihonini muvaffaqiyatli topshirgan tinglovchilarga belgilangan namunadagi sertifikat beriladi. Imtihondan o‘tmagan tinglovchilarga malaka oshirishda qatnashganligi to‘g‘risida ma’lumotnoma taqdim etiladi. Bu ularni egallab turgan vazifasidan ozod qilish yoki boshqacha ta’sir chorasi ko‘rishga asos bo‘lmaydi, albatta.
Shuningdek, o‘qish davrida tinglovchilarning asosiy ish joyi bo‘yicha o‘rtacha ish haqi saqlanadi. Hududlardan kelganlarga ularni yuborgan tomon hisobidan sutkalik pul to‘lanadi hamda respublika doirasidagi xizmat safarlarida belgilangan tartibda va mikdorda o‘qish joyiga borish-kelish yo‘l haqi to‘lanadi.
— Salkam o‘n yildan buyon o‘quv kursi faoliyat olib boryapti. Tabiiyki, vaqt o‘tgan sari to‘plangan tajribalar, qolaversa, jamiyat hayoti va boshqa omillar tufayli muayyan o‘zgartishlarga zarurat tug‘iladi. Shu ma’noda, mahalla instituti faoliyatini takomillashtirish bo‘yicha ham o‘ylab ko‘rganmisizlar?
— Albatta, bu faoliyatimizning eng muhim, ayni damda uzluksiz qismi hisoblanadi. Xususan, mahalla instituti faoliyatini takomillashtirish uchun Davlat xizmatlari agentligidagi xizmatlarni mahallada yo‘lga qo‘yish xususida taklif kirityapmiz. Chunki bu orqali aholining transport xarajatlari va vaqt sarfi qisqaradi.
Aslida ayni shu taklifning ajralmas qismi sifatida mahalla institutining moliyaviy mustaqilligini ta’minlash maqsadga muvofiq. Negaki, amaldagi qonunga ko‘ra, mahalla nodavlat-notijorat tashkiloti hisoblanadi. Qandaydir xizmatlarni amalga oshirishda shartnoma asosida hisob raqamiga pul tushirishi, hosil bo‘lgan mablag‘larni hudud ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi, aholini qo‘llab-quvvatlashga va fuqarolar yig‘ini xodimlarini moddiy rag‘batlantirishga yo‘naltirsa bo‘ladi.
Shuningdek, mahallalarda sotsiologik va analitik tahlil olib borishni yo‘lga qo‘yish, buning uchun tegishli metodikani ishlab chiqish kerak. Bu tahlil birinchi navbatda, mahalla instituti samaradorligini hamda jamoatchilik nazoratini oshirish imkonini beradi. O‘z navbatida, boshqa sohalarda ham galdagi vazifalarni rejalashtirib olish va amalga oshirilayotgan ishlarni baholash imkonini yaratadi.
— Toshtemir aka, bugungi fuqarolar yig‘ini bilan kechagisini solishtirib bo‘lmaydi. Qaysiki, mahallada ishlagani bilan turli tuzilmalar xodimlari yagona maqsad yo‘lida harakat qilmaydi, nazarimda. Demak, o‘quv kursini, ya’ni malaka oshirishni ham yangicha asosda tashkil etish zarurati tug‘ilmayaptimi?
— Gapingizga qo‘shilaman, mavjud vaziyatdan kelib chiqib, mahalladagi barcha mas’ullarning “turli yo‘nalish, bir maqsad” tamoyili asosida malakasini oshirishni yo‘lga qo‘yish maqsadga muvofiq. Bunda o‘quv kursining mavjud imkoniyatlari, moddiy-texnik bazasidan foydalangan holda, avvalo, mahalla va nuroniylarni qo‘llab-quvvatlash, oila va xotin-qizlar, mahallabay ishlash hamda yoshlar ishlari agentligi tuman (shahar) bo‘limlari xodimlari jalb qilinsa, ayni muddao bo‘ladi.
Keyingi bosqichda, tabiiyki, mahalla rais (oqsoqol)lari, xotin-qizlar faollari, hokim yordamchilari va yoshlar yetakchilarining malakasi oshirilsa, to‘g‘ri bo‘ladi, deb o‘ylayman.
— Lekin buning uchun sizlarda imkoniyat va salohiyat yetarlimi?
— Ilmiy salohiyat yetarli. Ammo moddiy-texnik bazani mustahkamlash va uni kuchaytirish kerak. Bu borada viloyat hokimligi huzurida “Mahalla mas’ullari malakasini oshirish markazi”ni tashkil etish haqida taklif kiritilgan. Unda markazni mustaqil o‘quv binosi, jihozlar bilan ta’minlash, tinglovchilar uchun turarjoylar tashkil etish so‘ralgan.
O‘ylaymizki, bu ishlar tez kunlarda amalga oshib, viloyatimizda yangi tizim xodimlarining bilim va ko‘nikmalarini oshirib borish uchun zarur sharoit yaratiladi.
Yo.Marqayev suhbatlashdi.
Manba: zarnews.uz
На основании постановления Президента Республики Узбекистан от 10 октября 2013 года «Об организации курсов повышения квалификации работников органов самоуправления граждан» на местах были организованы специальные курсы повышения квалификации.
Нужен ли этот курс сегодня? Как должно быть сегодня, когда ситуация и обстоятельства изменились?
Мы пообщались с Тоштемиром Эргашевым, руководителем курса повышения квалификации работников органов самоуправления граждан при областной администрации.
— В процессе обучения организовано периодическое обновление знаний и умений, обеспечивающих постоянный рост профессиональных навыков на системной основе в деятельности органов самоуправления граждан, — говорит Т. Эргашев. — Кроме того, будут приняты меры по поддержке формирования и развития механизмов социального партнерства с негосударственными некоммерческими организациями сходов граждан, а также органами государственной власти и управления.
— В ходе повышения квалификации, которое осуществляется почти по десяти направлениям, учебный курс также работает в координации с другими ведомствами и организациями, верно?
— Вот так. Организационное руководство нашей деятельностью осуществляет областная администрация. Другими словами, хокимия утверждает планы повышения квалификации.
Кроме того, совместно с областным управлением соседства и поддержки населения определяет контингент кадров, нуждающихся в обучении, обеспечивает участие граждан в курсах обучения органов местного самоуправления, ведет учет прохождения курсов обучения.
Учебно-методическое руководство нашей деятельностью осуществляет Академия государственного управления при Президенте Республики Узбекистан.
— По вашим словам, слушатели этого учебного курса могут «сгореть» за время, проведенное здесь, если не сдадут экзамен. Будет ли в такой ситуации обеспечена их социальная защита, то есть их законные права?
— На нашем курсе обучение слушателей осуществляется на основании графика, утвержденного областным хокимиитом и направляемого в соответствующие районные (городские) хокимияты. В конце знания студентов будут оцениваться на основе пробного экзамена. Студентам, выполнившим все требования, предусмотренные в программах, и успешно сдавшим пробный экзамен, выдается сертификат установленного образца. Студентам, не сдавшим экзамен, будет предоставлен сертификат об участии в обучении. Конечно, это не повод освобождать их от своих обязанностей или принимать другие меры.
Также в период обучения сохраняется средняя заработная плата обучающихся по основному месту работы.Прибывшим из регионов суточные будут выплачиваться за счет направившей их стороны, а в командировках в пределах республики оплачиваться проезд к месту учебы и обратно в установленном порядке и размере.
— Учебный курс действует около десяти лет. Естественно, в силу накопленного со временем опыта, а также жизни общества и других факторов необходимы определенные изменения. В этом смысле не думали ли вы о совершенствовании деятельности института соседства?
— Безусловно, это самая важная и непрерывная часть нашей деятельности. В частности, для улучшения деятельности института соседства мы предлагаем внедрить услуги Агентства государственных услуг по соседству. Благодаря этому будут снижены транспортные расходы и временные затраты населения.
На самом деле желательно обеспечить финансовую независимость соседского учреждения как неотъемлемую часть этого предложения. Ведь по действующему законодательству микрорайон является негосударственной некоммерческой организацией. При выполнении некоторых услуг возможно перечисление денежных средств на счет на основании договора, а полученные средства направлять на социально-экономическое развитие региона, поддержку населения, материальное поощрение работников граждан. ‘ сборка.
Кроме того, необходимо наладить социологический и аналитический анализ в микрорайонах, а для этого разработать соответствующую методику. Прежде всего, такой анализ позволяет повысить эффективность института соседства и общественного контроля. С другой стороны, дает возможность планировать будущие задачи в других областях и оценивать проделанную работу.
— Брат Тоштемир, сегодняшнее собрание граждан не идет ни в какое сравнение со вчерашним. На мой взгляд, сотрудники разных организаций не работают для достижения одной цели, работая по соседству. Так не нужно ли организовать курс обучения, то есть обучение на новой основе?
— Я согласен с вашим утверждением, исходя из сложившейся ситуации, целесообразно начать обучение всех чиновников в округе по принципу «разное направление, одна цель». При этом, используя имеющиеся возможности учебного курса, материально-техническую базу, в первую очередь, если будут привлечены работники районных (городских) отделов микрорайонного и религиозного сопровождения, семьи и женщин, органов микрорайона и молодежной работы. участие, то же самое будет ограничено.
На следующем этапе, конечно, думаю, будет правильно, если будет повышена квалификация районных председателей (старейшин), женских активисток, помощников мэра и молодежных лидеров.
— Но достаточно ли у вас для этого возможностей и потенциала?
— Научный потенциал достаточен. Но необходимо укреплять материально-техническую базу и укреплять ее. В связи с этим внесено предложение о создании «Центра подготовки районных лидеров» при администрации области. В нем центр представляет собой самостоятельный учебный корпус,их попросили предоставить аппаратуру, организовать проживание для слушателей.
Мы верим, что в ближайшее время эти работы будут завершены, и будут созданы необходимые условия для повышения знаний и навыков сотрудников новой системы в нашем регионе.
Йо.Маркаев говорил.
Источник: zarnews.uz